在2024国际电动航空（昆山）论坛上，中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL试点。这六个城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都和重庆。试点文件对航线和区域都有相关规划，并授权部分地方政府管理600米以下空域，这意味着相关地方政府要承担更多管理责任。

低空空域是指垂直高度3000米以下的空域，目前我国低空经济发展主要使用1000米以下空域，而无人机飞行多在600米以下。根据商业运营应用场景不同，使用空域高度也不同。例如，空中游览、交通出行如直升机、eVTOL的高度可达300米以上；物流运输在120米至300米之间；外卖配送、城市巡检等则在120米以下。

东部通航战略规划部总经理蔡武群表示，120米以下是消费级无人机的活动范围，100-300米的空间留给行业应用无人机，而直升机一般飞在300米左右，重型直升机大概在450米。未来eVTOL拿到适航证并应用到运行体系后，会占据300米左右的高度。现有的直升机会再往上挪一挪，大约在600米左右的高度。这样从上往下将形成立体的一体化飞行体系。

自2010年起，我国在全国各地开展低空空域协同管理改革试点。2023年，我国先后发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》、《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》、《国家空域基础分类方法》等文件，这些文件对我国的空域、有人机及无人机进行了官方层面的划分，并提供进一步的指引和确认，同时也为后续有人/无人结合的航空器等新兴应用留下空间。

多个城市在规划低空经济相关内容时明确提及“600米以下空域”。深圳市提出将新增建设5G-A基站超8000个，重点加强对600米以下低空网络覆盖，逐步形成以5G-A网络为主、卫星网络和民航专网为辅的空-天-地-海融合通信网络体系，全方位支撑低空经济创新应用场景落地。南京发布的《南京市低空飞行服务保障体系建设行动计划（2024—2026年）》中提出，到2026年力争划设1500平方公里以上空域，可飞空域由真高120米以下拓展到600米以下。

华泰证券指出，由于我国的特殊国情，空域管理具有独特属性，无法直接套用发达国家成熟的中低空空管模式。现有通信、导航和监控基础设施仅能满足对高空飞行器的管理需求，随着eVTOL产业的发展，目前的系统无法满足新低空应用的需求，需要北斗+5G空中交通服务网络来解决定位精度不足、数字化导航能力缺失和监视信息连续性差等问题。四川绵阳科技城新区携手行业各大知名企业，在全国成功首发“空天地一体化”低空智慧城市系统，这是全国首个实现低轨遥感卫星、低空无人机、地面感知设备实时联动协同，并据此构建的三维融合感知体系。

低空基建涵盖空管系统和基础设施，其中空管系统是低空经济发展的坚实基石。国海证券认为，从落地节奏判断，空管系统在低空基建中有望先行落地。当前外围设备已具备较成熟的产业模式，信息系统建设预计落地节奏最快，且传统空管领域厂商具备先发优势。